逐步实施区块城市设计指南和规划条件全部纳入土地转让合同制度，没有城市设计的区块不得转让。5月29日南京发表的《关于加强全市城市设计的意见》具体拒绝了这一刚性，部门昨天详细了解了这一意见。南京市规划局副局长陈乃栋应对，规划局已组织《南京市城市设计指南(印刷原稿)》，今年6月全面推进，今年控制性详细规划确认的规划区划和最近计划建设的最重要区划都需要引进城市设计理念，2015年所有转让区划都需要城市设计。目前，土地转让一般只有框定容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率几个指标。

根据《南京市城市设计指南(印刷原稿)》，除了这些硬指标外，还需要开展功能规划，进行空间形态、开放空间、交通线路、建筑控制、接口控制、环境和网站线脚设计等。

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